Štajerski tednik

Pomanjkljiva zakonodaja je v Sloveniji ena največjih ran izvajanja pravnega reda in pravne države. Kot pišemo danes, je tudi relativno mlad zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti, ki je v veljavo stopil leta 2016, na polju sive cone. Zakon je pod drobnogled vzelo računsko sodišče in na njegovo izvajanje podalo kup pripomb, aktivnost ministrstva za gospodarstvo pa pri tem ocenilo za neučinkovito. Ministrstvo je napovedalo korekcijo zakona, do danes popravkov ni uveljavilo.

Z izvajanjem zakona se zapleta tudi na Ptuju, in sicer v delu, ki določa izvajanje 24-urne dežurne službe. Ta je opredeljena kot obvezna občinska gospodarska javna služba, torej koncesijska, zakon pa zelo nerodno navaja, kaj sodi v obseg njenega dela. Ali so to vsi prevozi s kraja smrti pokojnega ali pa zgolj prevozi v primerih obdukcij, odvzema organov in drugih postopkov na pokojniku? Okrajni sodišči v Ljutomeru in Slovenj Gradcu ter višje v Mariboru so presodila, da v okvir 24-urne dežurne službe sodijo prevozi na obdukcije in druge posege ter odvzem organov. Ostale prevoze dežurne službe po mnenju sodišča smejo izvajati tudi drugi pogrebniki, ne samo koncesionarji na določenem območju. „Zakon ne izključuje, da bi lahko prevoze, razen naštetih, opravljali tudi drugi prevozniki,“ je jasno višje sodišče. S takšno razlago se strinja tudi ustavni pravnik Andraž Teršek, ki je pojasnil, da so ostali prevozi (tudi prvi prevoz pokojnika) del tržne dejavnosti. Če torej ni potrebe po obdukciji ali drugem posegu ter pokojni ni darovalec organov, sme po mnenju pravnika Terška celotno storitev v zvezi s pokojnikom opraviti izvajalec na trgu. „To je prevoz, priprava in upepelitev pokojnika ter priprava in izvedba pogreba. V tem okviru so v svojih ravnanjih, ki ostajajo v okviru zakona, svobodni tako svojci kot izvajalci dejavnosti na trgu.“

Enako stališče zagovarja odvetnik Rok Gerlovič: „Prizadevanja koncesionarjev, da je 24-urna dežurna služba pristojna in dolžna izvajati vse prevoze pokojnikov, po našem mnenju predstavljajo poskus monopolizacije pogrebne dejavnosti.“ Kot je pojasnil, je smisel in potreba dežurne službe ravno v tem, da se opravi takoj, torej takrat, ko je prevoz res nujen. Odvetnik Gerlovič je v imenu nekaterih pogrebnih podjetij vložil pobudo za ustavno presojo členov zakona, vendar jo je ustavno sodišče zavrnilo.

Javne službe bi izvajale vse prve prevoze

V Javnih službah Ptuj so prepričani, da jim pripada vsak prvi prevoz pokojnika na območju mestne občine Ptuj, kjer so od leta 2020 koncesionar. „Glavni namen je poenotenje prevozov pokojnikov v okviru 24-urne dežurne službe. Od podelitve koncesije do danes prevzem pokojnih v Splošni bolnišnici Ptuj še zmeraj izvaja podjetje Mir, kot nam je znano, na podlagi internega dogovora z bolnišnico. Na vodstvo bolnišnice smo večkrat naslovili to problematiko, vendar do danes ni prišlo do spremembe. Ker menimo, da bi kot koncesionar vse prevoze v okviru 24-urne dežurne službe moralo izvajati naše podjetje, smo se obrnili tudi na pristojno ministrstvo. Ministrstvo je našemu mnenju pritrdilo. Svojci pokojnika se dogovarjajo s pogrebnim podjetjem, ne morejo pa sami izbirati, kdo bo prevzel pokojnika v bolnišnici ali kateri drugi ustanovi,“ so poudarili v Javnih službah.

Mir: „Delamo po zakonu in v skladu s presojo sodišča“

Več v aktualni izdaji Štajerskega tednika